การทำความเข้าใจภาษีทรัมป์: ผลกระทบประวัติศาสตร์และสิ่งที่อยู่ข้างหน้า
เผยแพร่แล้ว: 2025-04-02อย่างรวดเร็ว:
บทความนี้สำรวจภาษีของทรัมป์ - พวกเขาคือทำไมพวกเขาถึงถูกกำหนดวิธีที่พวกเขาส่งผลกระทบต่อสหรัฐอเมริกาและเศรษฐกิจโลกและความหมายที่ยั่งยืนสำหรับการค้าและนโยบายระหว่างประเทศ
อัตราภาษีทรัมป์คืออะไร?
ภาษีทรัมป์อ้างถึงชุดภาษีนำเข้าที่กำหนดโดยอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ในระหว่างการบริหารของเขาโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อจัดการกับความไม่สมดุลทางการค้าและการปกป้องอุตสาหกรรมอเมริกัน ภาษีเหล่านี้มีเป้าหมายที่จีนมากที่สุด แต่ยังรวมถึงการนำเข้าจากพันธมิตรเช่นสหภาพยุโรปแคนาดาและเม็กซิโก
กลยุทธ์ที่อยู่เบื้องหลังภาษีเหล่านี้ขึ้นอยู่กับนโยบายการค้า“ อเมริกาครั้งแรก” ซึ่งพยายามลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐนำงานการผลิตกลับมาและพันธมิตรการค้าแรงกดดันที่จะตกลงที่จะทำข้อตกลงการค้าที่ดีขึ้น ในขณะที่พวกเขาเป็นจุดเด่นของตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์ผลกระทบระยะยาวของภาษีเหล่านี้ยังคงกำหนดการค้าโลกในปัจจุบัน
จุดเริ่มต้น: เส้นเวลาของภาษีทรัมป์
การบริหารของทรัมป์เริ่มดำเนินการภาษีในต้นปี 2561 เริ่มต้นด้วยอัตราภาษี 25% สำหรับเหล็กและภาษีอลูมิเนียม 10% ส่งผลกระทบต่อการนำเข้าจากหลายประเทศ หลังจากนั้นไม่นานฝ่ายบริหารก็เพิ่มข้อพิพาททางการค้ากับจีนโดยกำหนดภาษีสำหรับสินค้าจีนมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์
ในการตอบโต้จีนได้กำหนดภาษีของตัวเองในการส่งออกของสหรัฐรวมถึงถั่วเหลืองรถยนต์และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรต่างๆ Tit-for-tat นี้นำไปสู่สงครามการค้าที่รุนแรงซึ่งขัดขวางห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกและค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นสำหรับธุรกิจและผู้บริโภค
ช่วงเวลาสำคัญในไทม์ไลน์ภาษีของทรัมป์รวมถึง:
มีนาคม 2561 : มีการแนะนำภาษีเหล็กและอลูมิเนียม
กรกฎาคม 2561 : คลื่นลูกแรกของภาษี 34 พันล้านดอลลาร์ในสินค้าจีน
กันยายน 2561 : ค่าภาษีขยายไปถึงการนำเข้าจีนมูลค่า 200 พันล้านเหรียญสหรัฐ
ธันวาคม 2562 : ข้อตกลงการค้า“ เฟสหนึ่ง” ที่ลงนามกับจีนหยุดภาษีบางส่วน แต่ออกจากสถานที่มากที่สุด
เหตุผลทางเศรษฐกิจที่อยู่เบื้องหลังภาษี
อัตราภาษีของทรัมป์ได้รับการพิสูจน์จากการบริหารทางเศรษฐกิจหลายครั้ง ข้อโต้แย้งหลักรวม:
การลดการขาดดุลการค้า : ทรัมป์มักอ้างถึงการขาดดุลการค้าของสหรัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับจีนซึ่งเป็นเหตุผลสำคัญสำหรับภาษี โดยการเก็บภาษีนำเข้าฝ่ายบริหารมีวัตถุประสงค์เพื่อกีดกันชาวอเมริกันจากการซื้อสินค้าต่างประเทศและส่งเสริมการผลิตในประเทศ
การปกป้องงานของอเมริกา : ภาษีได้รับการออกแบบมาเพื่อป้องกันอุตสาหกรรมของสหรัฐเช่นเหล็กอลูมิเนียมและการผลิตจากการแข่งขันต่างประเทศโดยเฉพาะจากประเทศที่มีต้นทุนแรงงานลดลงและการส่งออกที่ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐบาล
ความมั่นคงแห่งชาติ : ในบางกรณีเช่นภาษีเหล็กและอลูมิเนียมความมั่นคงแห่งชาติได้รับการอ้างถึงเป็นเหตุผลภายใต้มาตรา 232 แห่งพระราชบัญญัติการขยายการค้าโดยอ้างว่าการพึ่งพาโลหะต่างประเทศขู่ว่าจะป้องกันความสามารถด้านการป้องกันของสหรัฐ
ผลกระทบของอัตราภาษีทรัมป์ต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ
ผลกระทบที่แท้จริงของอัตราภาษีของทรัมป์ต่อเศรษฐกิจสหรัฐนั้นผสมกันและยังคงเป็นเรื่องของการถกเถียงกันในหมู่นักเศรษฐศาสตร์และผู้กำหนดนโยบาย
ผลกระทบเชิงบวก:
การเพิ่มระยะสั้นสำหรับอุตสาหกรรมในประเทศ : อุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกาบางแห่งมีการเพิ่มขึ้นของการผลิตและราคาที่เพิ่มขึ้นชั่วคราวเนื่องจากการแข่งขันต่างประเทศลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ผลิตเหล็กและอลูมิเนียมได้รับประโยชน์ในขั้นต้น
เลเวอเรจในการเจรจาการค้า : ภาษีศุลกากรกดดันประเทศเช่นจีนในการเจรจาทางการค้าในที่สุดก็นำไปสู่ข้อตกลง "เฟสหนึ่ง"
ผลกระทบด้านลบ:
ราคาผู้บริโภคที่สูงขึ้น : ภาษีนำเข้าโดยทั่วไปนำไปสู่ราคาที่เพิ่มขึ้นสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคที่หลากหลายตั้งแต่อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ไปจนถึงเครื่องซักผ้าและรถยนต์
ภาระในธุรกิจของสหรัฐอเมริกา : บริษัท ที่พึ่งพาชิ้นส่วนที่นำเข้าต้องเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้นนำไปสู่หลาย ๆ คนในการดูดซับค่าใช้จ่ายส่งพวกเขาไปยังผู้บริโภคหรือปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทาน
ภาษีการตอบโต้ : ผู้ส่งออกของสหรัฐฯได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภาษีการตอบโต้จากต่างประเทศโดยเฉพาะเกษตรกรที่เห็นความต้องการสินค้าในต่างประเทศลดลง รัฐบาลตอบโต้ด้วยเงินอุดหนุนหลายพันล้านเพื่อสนับสนุนพวกเขา
จากการศึกษาในปี 2020 โดย Federal Reserve Bank of New York ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อปีสำหรับครัวเรือนสหรัฐจากอัตราภาษีประมาณ 831 ดอลลาร์เนื่องจากราคาที่เพิ่มขึ้นและความไร้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ
ภาษีทรัมป์ส่งผลกระทบต่อการค้าโลกอย่างไร
อัตราภาษีของทรัมป์ทำให้กระแสการค้าแบบดั้งเดิมหยุดชะงักและปรับเปลี่ยนพันธมิตรทางเศรษฐกิจ ประเทศต่าง ๆ ตอบสนองในรูปแบบต่าง ๆ :
จีนกระจายความหลากหลายของพันธมิตรการค้า : ในการตอบสนองต่อภาษีของสหรัฐจีนหาตลาดใหม่และเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศต่างๆเช่นรัสเซียและในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
การเปลี่ยนการค้าเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี : บาง บริษัท เปลี่ยนการผลิตจากจีนไปเป็นประเทศอื่น ๆ เช่นเวียดนามอินเดียและเม็กซิโกเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีของสหรัฐฯ
ความไม่ลงรอยกันของพันธมิตร : ภาษีศุลกากรในสหภาพยุโรปและสินค้าในอเมริกาเหนือความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกับพันธมิตรนำไปสู่ข้อพิพาทและมาตรการตอบโต้ชั่วคราว
ความไม่แน่นอนที่เกิดจากสงครามการค้ายังมีส่วนทำให้ความผันผวนของตลาดและแผนการลงทุนที่หยุดชะงักสำหรับ บริษัท ข้ามชาติ
กรอบกฎหมายที่อยู่เบื้องหลังภาษี
ภาษีทรัมป์ถูกตราขึ้นโดยใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญหลายประการสำหรับประธานาธิบดี:
มาตรา 232 แห่งพระราชบัญญัติการขยายการค้าปี 2505 : อนุญาตให้รับภาษีตามความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ
มาตรา 301 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 : ได้รับอนุญาตให้ใช้ภาษีเพื่อตอบสนองต่อการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม
พระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) : ให้อำนาจประธานาธิบดีในการควบคุมการพาณิชย์ในช่วงฉุกเฉินแห่งชาติ
บทบัญญัติเหล่านี้ให้ความยืดหยุ่นอย่างมีนัยสำคัญในการบริหารทรัมป์ในการกำหนดภาษีโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา
ปฏิกิริยาทางการเมืองและสาธารณะต่อภาษี
ปฏิกิริยาของสาธารณชนและการเมืองต่ออัตราภาษีของทรัมป์ถูกขั้ว ผู้สนับสนุนโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในฐานของพรรครีพับลิกันและรัฐอุตสาหกรรมชื่นชมท่าทางที่ยากลำบากต่อจีนและการปกป้องการค้า พวกเขาเห็นว่าเป็นการแก้ไขที่ไม่เป็นธรรมในการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมทั่วโลก
นักวิจารณ์รวมถึงนักเศรษฐศาสตร์ธุรกิจและผู้ร่างกฎหมายของพรรครีพับลิกันหลายคนแย้งว่าภาษีศุลกากรทำร้ายผู้บริโภคชาวอเมริกันและเกษตรกรมากกว่าที่พวกเขาช่วยผู้ผลิตในประเทศ พวกเขาชี้ไปที่การศึกษาที่แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของงานและการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
การสำรวจความคิดเห็นที่ดำเนินการในช่วงที่มีสงครามการค้าแสดงความคิดเห็นที่แบ่งแยกในหมู่ชาวอเมริกันโดยได้รับการสนับสนุนมากขึ้นในภูมิภาคที่มีการผลิตหนักและความสงสัยในรัฐที่พึ่งพาการส่งออก
การบริหาร Biden และอนาคตของภาษีทรัมป์
แม้จะมีความคาดหวังเบื้องต้นว่าประธานาธิบดีโจไบเดนจะย้อนกลับภาษีทรัมป์หลายแห่ง แต่การบริหารของเขาได้รักษาพวกเขาไว้เป็นส่วนใหญ่ แทนที่จะลบภาษีศุลกากร Biden Administration ได้ใช้แนวทางเชิงกลยุทธ์มากขึ้นตรวจสอบภาษีที่มีอยู่ในขณะที่มุ่งเน้นไปที่การสร้างพันธมิตรเพื่อตอบโต้จีน
การพัฒนาที่สำคัญ ได้แก่ :
ความต่อเนื่องของภาษี : ภาษีของจีนจำนวนมากยังคงอยู่ในตำแหน่งที่เป็นประโยชน์สำหรับการเจรจาต่อรองเพิ่มเติม
การยกเว้นเป้าหมาย : มีการแนะนำการยกเว้นบางอย่างสำหรับสินค้าเฉพาะที่ภาษีถูกมองว่าเป็นอันตรายมากกว่าที่เป็นประโยชน์
การเปลี่ยนไปสู่นโยบายอุตสาหกรรม : Biden ได้เน้นการลงทุนในประเทศในโครงสร้างพื้นฐานเซมิคอนดักเตอร์และพลังงานสีเขียวแทนที่จะพึ่งพาอัตราภาษีเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน
ความต่อเนื่องนี้แสดงให้เห็นว่าอัตราภาษีของทรัมป์ได้เปลี่ยนโฉมหน้าฉันทามติสองฝ่ายเกี่ยวกับนโยบายการค้า การปกป้องและการแยกกลยุทธ์จากจีนได้รับการยอมรับในวงกว้างทั่วสเปกตรัมทางการเมือง
บทเรียนที่เรียนรู้จากยุคภาษีทรัมป์
ภาษีทรัมป์ทำหน้าที่เป็นกรณีศึกษาในนโยบายการค้าสมัยใหม่เสนอบทเรียนสำคัญหลายประการ:
ภาษีเป็นดาบสองคม : ในขณะที่พวกเขาสามารถปกป้องอุตสาหกรรมบางแห่งพวกเขามักจะมาด้วยค่าใช้จ่ายของผู้บริโภคและภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ
การค้าโลกเชื่อมต่อกัน : รบกวนส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานมีผลกระทบต่อคนอื่น ๆ อีกมากมายสร้างผลกระทบระลอกคลื่นในอุตสาหกรรมและพรมแดน
นโยบายการค้ายังเป็นนโยบายต่างประเทศ : ภาษีไม่เพียงส่งผลกระทบต่อเศรษฐศาสตร์ - พวกเขามีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางการทูตและพันธมิตรทั่วโลก
ความโปร่งใสและกลยุทธ์ : ความคาดเดาไม่ได้ของกลยุทธ์ภาษีของทรัมป์สร้างความไม่แน่นอน การบริหารในอนาคตอาจแสวงหาวิธีการพหุภาคีที่โปร่งใสมากขึ้น
สรุป: อะไรเกิดขึ้นหลังจากอัตราภาษีของทรัมป์?
อัตราภาษีของทรัมป์ถือเป็นการออกเดินทางครั้งสำคัญจากนโยบายการค้าเสรีหลายทศวรรษ มรดกของพวกเขายังคงมีอิทธิพลต่อวิธีที่สหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ คิดเกี่ยวกับโลกาภิวัตน์ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ
ไม่ว่าจะมีใครมองว่าพวกเขาเป็นการแก้ไขหลักสูตรที่จำเป็นหรือการหยุดชะงักทางเศรษฐกิจที่มีค่าใช้จ่ายสูงไม่มีการปฏิเสธว่าอัตราภาษีทรัมป์เปลี่ยนการสนทนาทางการค้าโดยพื้นฐาน ยุคของการค้าเสรีที่ไม่มีการควบคุมคือการให้วิธีการที่ระมัดระวังและมีกลยุทธ์มากขึ้น - หนึ่งที่ผลประโยชน์ของชาติความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจและการวางตำแหน่งทางการเมืองมีบทบาทสำคัญ
เนื่องจากความตึงเครียดทางการค้ากับจีนและผู้เล่นระดับโลกยังคงมีอยู่ผู้กำหนดนโยบายจะยังคงต่อสู้กับความสมดุลระหว่างการปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศและการรักษาตลาดเปิด อัตราภาษีของทรัมป์อาจจุดประกายการเปลี่ยนแปลงนั้น แต่เรื่องราวการค้าระดับโลกยังห่างไกล